Условия функционирования пожарных частей
в провинциальных городах России
в конце XIX века

В статье проводится анализ условий несения пожарной службы в провинциальных городах России в конце XIX века. Особое внимание автор уделяет бытовым условиям жизни пожарных. Автором сделан вывод о том, что размещение пожарных частей в провинциальных городах России в конце XIX века было организовано без учета характера и специфики их профессиональной деятельности.

Ключевые слова: пожарная часть, проектирование пожарной части, специфика пожарного дела, бытовые условия, недостаточное финансирование.

Определяющими факторами эффективности действий пожарной команды любого типа были условия ее размещения и обеспеченность средствами пожаротушения. В целях усиления пожарной защиты населения российское правительство еще в 1818 году обязало губернские власти разделить города на части и кварталы. Для каждой части было определено «точное количество инструментов пожарных, обоза, людей и лошадей» [6, c. 35].

Поскольку пожарные части подчинялись полиции и практически воспринимались полицмейстерами как резервные силы, то их размещение было приближено к полицейским участкам. В результате в первой половине XIX века в большинстве случаев пожарная часть находилась под одной крышей или на одном дворе с полицейским участком. Такой подход к размещению пожарных частей едва ли можно назвать удачным, поскольку полиция и пожарная охрана выполняли разные задачи. Полицейские учреждения осуществляли надзор непосредственно за гражданами, поэтому их число определялось количеством населения. Пожарная служба предназначалась для охраны построек и имущества, следовательно, расположение пожарных частей должно было зависеть от размера городской территории и количества домов.

В конце ХIХ века, ввиду очевидной необходимости принятия конкретных управленческих решений нормативного характера по совершенствованию организации пожарной охраны, государство внесло изменения в правила дислокации пожарных частей. По этой причине во второй половине ХIХ века в городах России появились пожарные депо – специальные строения для размещения служителей и пожарного обоза, что дало возможность пожарным частям получить желанную территориальную автономию.

Строительство пожарных депо требовало не только больших финансовых затрат, но и участия специалистов, для того чтобы учесть на стадии проектирования все особенности несения пожарной службы. Именно такой подход к делу был характерен для столичных городов, где развитие пожарной службы проходило с учетом мирового опыта пожарного дела.

«Разница в ступенях развития Москвы (Петербурга) и провинциальных городов и населенных пунктов» [1, с. 19] наглядно отразилась на условиях несения пожарной службы на периферии. В про- винциальных городах средств на нужды пожарной охраны выделялось явно недостаточно, а специалисты пожарного дела к проектированию зданий пожарных частей не привлекались. В результате пожарные команды малых городов размещались в зданиях, построенных без учета характера и специфики их профессиональной деятельности.

Органы самоуправления в провинциальных городах практически не обращали внимание и на состояние помещений, в которых размещался личный состав пожарной команды и хранилось оборудование, хотя по закону обязаны были обеспечить пожарных всем необходимым. Факт проявления полного равнодушия со стороны местной администрации к нуждам пожарных подтверждает рапорт ярославского брандмейстера Березина, в котором он докладывал городской управе о плачевном состоянии здания пожарной части и просил принять меры к ремонту помещений. В рапорте, в частности, сообщалось, что «здание пожарной части окончательно разваливается и угрожает опасностью для мимо проходящих лиц. Косяки в дверях и окнах скоро выпадут, переплеты все сгнили, вследствие чего много стекол падают на землю. В нижнем этаже пол провалился, а в верхнем сгнил. В конюшне потолки обваливаются, а двери угрожают разрушением. В сбруйном сарае и погребе полы и потолки сгнили» [2, л. 79]. Если учесть, что пожарные постоянно находились на казарменном положении, то в таких условиях они не могли ни нести службу, ни полноценно отдыхать.

Сложные бытовые условия нередко лишали пожарных возможности иметь дом и семью. Кроме того, предпочтение при найме отдавалось холостякам. Это было связано с тем, что жилые помещения пожарных частей не были приспособлены для размещения семей пожарных. В осенне-зимний период температура в казармах поддерживалась на уровне 13–14 градусов, а в трубных – 9–10 градусов. Поскольку проживание на частных квартирах не допускалось, женатым отводили, как правило, место в общей казарме, отделив его перегородкой, а нередко и просто тонкой занавеской.

Вот что сообщалось о жизни семейных пожарных в Саратове на страницах журнала «Городское дело» в 1912 г.: «…кто не видел своими глазами, тот не представляет себе, что значит жить в общей казарме. А значит это вот что: каждая семья имеет в своем распоряжении одну кровать и только… В воздухе стоит крик, говор, плач детей различного возраста, стоны больных, ругань ссорящихся у общей печи женщин. Над кроватями устроен из досок второй этаж. Целыми днями с верхнего этажа несется плач скучающих ребятишек. Если не хватает и там места, детей усаживают под кровати. Кровати разделены друг от друга тонкими ситцевыми занавесками, изредка – деревянными перегородками. В таких условиях проходит вся жизнь на людях: ни минуты человек не бывает один. Здесь живут, родят, болеют и умирают» [3, c .75].

Специальных мест для просушивания одежды в пожарных частях не предусматривалось, ее развешивали прямо в спальных помещениях. Пожарным нередко приходилось выезжать на тушение огня в непросохшем обмундировании, что сказывалось на их здоровье и самочувствии. Они страдали ревматизмом и простудными заболеваниями.

В результате непрофессионального подхода к устройству пожарных частей в России служители не просто страдали от плохих бытовых условий, но и теряли драгоценное время при подготовке к проведению противопожарных мероприятий. В большинстве пожарных частей России в целях экономии средств отапливались только жилые помещения, а обозы со всем оборудованием находились в холодных сараях. В результате в зимнее время трубы замерзали, а бочки стояли без воды, и, прежде чем выехать на тушение пожара, команде приходилось отправляться на реку и набирать воду из проруби. Процесс этот был трудоемким и требовал времени. Однако даже после прибытия на пожар заниматься его тушением было невозможно.

Описывая пожар в Херсонской губернии, корреспондент журнала «Пожарный» сообщал следующее: «Пожар этот был замечателен тем, что прибывшая пожарная команда бездействовала. Сведущие люди объясняют это тем, что пожарный обоз, помещаясь в холодном сарае, во время мороза замерзает и делается непригодным к употреблению» [5, c.107]. Разумеется, в подобных условиях пожарные не имели возможности отстоять охваченные огнем постройки. Единственным выходом из создавшегося положения могло стать только увеличение финансирования, но этому препятствовало наличие в провинциальных городах большого количества нерешенных проблем в области благоустройства, как, например, плохое состояние дорог, отсутствие водопровода и канализации.

В отличие от России в Соединенных Штатах Америки пожарные команды размещались в хорошо оборудованных помещениях, которые назывались пожарными бюро, где были созданы все условия для работы и отдыха. В 90-е годы ХIХ в., путешествуя по Америке, известный русский художник В. Верещагин отметил, что и организация и условия несения службы у американских пожарных были намного лучше, чем у их российских коллег.

Вот как он описывал в своих путевых заметках устройство пожарных бюро в Нью-Йорке: «В них день и ночь топится паровая машина, так что во всякую минуту пары ее готовы. Большой воз всевозможных пожарных снарядов стоит тут же. Как только показывается где-нибудь огонь или дым, полицейский или первый прохожий поворачивает один из пожарных приводов, расположенных в видных местах на улицах, и по всем пожарным бюро города одновременно раздается тревожный звонок. По этому знаку автоматически обрываются привязи двух лошадей, которые приучены бросаться к дышлу: на них автоматически спускается с потолка упряжь, которую закрепляют моментально подоспевающие люди, и машина с возом выезжает. Все это делается так быстро, что в какие-нибудь десять секунд пожарные на улице» [4, c. 189]. Бытовые условия пребывания в пожарной части позволяли пожарным иметь полноценный отдых после исполнения служебных обязанностей. «Люди живут, как отмечал Верещагин, над помещением для машины и лошадей. У них прекрасно устроенная спальня, гостиная и читальня, часто с бильярдом» [4, c. 189].

В европейских пожарных частях также было принято держать паровую машину в постоянной готовности, в результате чего на подготовку к выезду тратилось 15–20 секунд. В России даже лучшие команды заметно отставали по этим показателям и тратили на выезд до полутора – двух минут.

Нередки были случаи, когда после получения сигнала тревоги командам приходилось ждать, когда наконец они получат лошадей, без которых невозможно было доставить к месту пожара воду и необходимое оборудование [4, c. 189].

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что размещение пожарных частей в малых городах России в конце XIX века было организовано без учета характера и специфики их профессиональной деятельности и уступало нормам, принятым в Европе и в Америке. Причиной недостатков в организации функционирования российских провинциальных пожарных команд в конце XIX века явилось слабое финансирование и разработка проектов зданий пожарных частей без учета мнения специалистов пожарного дела.

Библиографический список

1. Бушуев И.А. Взаимоотношения центра и провинции в контексте изучения вопросов повседневной жизни // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. – 2013. – Т. 19. – № 3.

2. Государственный архив Ярославской области. – Ф. 509. – Оп. 1. – Д. 3246.

3. Городское дело. – 1912. – № 5.

4. Пожарное дело. – 1898. – №3.

5. Пожарный. – 1892. – №2.

6. Чехов А.П. Исторический очерк пожарного дела в России. – СПб., 1892. – 198 с.